En länsstyrelse nekar strandskyddsdispens och dispens enligt föreskrifter i naturreservat för två sjöbodar samt en träspång/passage. Även en tredje sjöbod utanför strandskydd nekades dispens från reservatsföreskrifterna medan en brygga erhöll dispens.
I överklagan till Mark- och miljödomstolen anförs att länsstyrelsens karta över strandskyddet ska tolkas som att strandskyddet är upphävt inom den aktuella fastighetens gränser och att det finns skäl för att medge dispens från reservatsföreskrifterna då fastigheten inte hyser några i skötselplanen utpekade naturvärden. Det är dessutom inte proportionerligt att neka en dispens inom bostadsfastigheten. Mark- och miljödomstolen finner i ett kortfattat avgörande att de delar länsstyrelsens bedömning i ärendet med den skillnaden att de anser att den brygga som medgavs dispens från reservatsföreskrifterna istället ska erhålla ett medgivande enligt reservatsföreskrifterna.
MÖD: Mark- och miljööverdomstolen inleder med att konstatera att i normalfallet uppfyller en mätning från en markerad strandlinje på Lantmäteriets kartmaterial de krav på noggrannhet som behövs för att avgöra strandskyddets utbredning. Om strandskyddets utsträckning däremot är osäkert, eller kartmaterialets tillförlitlighet är ifrågasatt, är det strandskyddsgränsen i den bilagda kartan i beslutet om strandskydd som blir utslagsgivande. Beslutskartan ska i sin tur tolkas lojalt mot skälen i beslutet. I det här fallet har länsstyrelsen den 1 december 2014 fattat beslut om strandskyddets utbredning i Orust kommun. MÖD konstaterar vidare att detta beslut upphävdes av regeringen den 11 februari 2016 och återförvisades till länsstyrelsen för förnyad behandling. Länsstyrelsen fattade då ett nytt beslut om strandskyddets utbredning den 9 september 2016. Den 22 augusti 2019 upphävde regeringen också detta beslut i den del som bland annat berör den aktuella fastigheten. MÖD anger att för fastigheten gäller alltjämt länsstyrelsens beslut om strandskydd i Orust kommun från den 19 juni 1999. Enligt beslutskartorna till detta beslut verkar gränsen för strandskydd för fastigheten följa strandlinjen. Av beslutstexten framgår bl.a. att det beslutade strandskyddet inte ska gälla bebyggda, för bostadsändamål bildade fastigheter med en landareal understigande 3000 kvadratmeter. MÖD konstaterar att fastigheten är en sådan fastighet som omfattas av undantaget från strandskydd. Mark- och miljööverdomstolen upphäver därför länsstyrelsens beslut om strandskyddsdispens. De nekar dock tillstånd till sjöbodarna men anger att träspång/passage varken kräver dispens eller tillstånd enligt föreskrifterna för naturreservatet.
Rättsfallskommentar (red): Det är verkligen rörigt med alla turer kring översynen av det utvidgade strandskyddet. Till och med MÖD missar en del saker. Beslutet om strandskydd från 1999 gäller i den del som avser upphävande av generellt strandskydd enligt kartan. Notera att länsstyrelsen inte kan vare sig upphäva eller ändra i dessa beslut om upphävande av strandskydd efter lagändringen den 1 juli 2009. Den del av beslutsmeningen, att strandskyddet inte ska gälla inom bebyggda, för bostadsändamål bildade fastigheter med en landareal understigande 3000 kvadratmeter, upphävdes av regeringen den 6 juni 2004. Därmed borde MÖD kanske ha följt Länsstyrelsens tolkning av var gränsen på kartan var ritad så att delar av ansökan berördes av strandskydd.
Mål: M 16384-23 – Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt