En kommun förelägger i sitt tillsynsarbete en markägare att ta bort
- en byggnad som ersatt tidigare sjöbod/förråd,
- trädäck/uteplats med omgärdande spaljé,
- stenplattor,
- betongkonstruktion och träbrygga,
- yttre brygga samt
- skyltar och kedja.
Kommunens beslut överklagas till länsstyrelsen som upphäver föreläggandet gällande betongkonstruktion och träbrygga samt yttre brygga, punkterna 4 och 5.
Markägaren överklagar länsstyrelsens beslut till Mark-och miljödomstolen avseende byggnaden som ersatt tidigare sjöbod/förråd, trädäck/uteplats med omgärdande spaljé samt skyltar och kedja, dvs. punkterna 1, 2 och 6. Mark- och miljödomstolen avslår utan egen motivering överklagandet.
MÖD: Mark- och miljööverdomstolen konstaterar att trädäck/uteplatser och kedjor typiskt sett är sådana anläggningar som hindrar och avhåller allmänheten från att röra sig fritt. I målet har det hävdats att det tidigare har funnits ett trädäck men utredningen i målet ger inte stöd för det. Vidare är det ostridigt att det stått en byggnad på platsen sedan innan 1975. När denna har ändrat karaktär går inte att styrka då det är långt tillbaka i tiden. Eftersom det fram till den 1 juli 2009 endast var förbjudet att inom strandskyddsområde ändra en byggnad om den genom ändringen kunde tillgodose ett väsentligt annat ändamål än det den tidigare använts till, får de åtgärder som vidtogs på byggnaden före förvärvet 1994 anses lagliga. Tilläggsisolering och inredning med pentry som vidtagits efter 2009 bedömer MÖD innebar att byggnadens användning ändrades, vilket är en förbjuden åtgärd. Men det medför inte att nämnden har haft fog för att förelägga om att helt ta bort byggnaden. MÖD anger att då markägarna nu i huvudsak har tagit bort inredningen saknas skäl att förelägga dem om att återställa byggnaden. Mark- och miljööverdomstolen upphäver därmed föreläggandets första punkt men fastställer däremot föreläggandet gällande att ta bort trädäck/uteplats med omgärdande spaljé samt skyltar och kedja.